云南注册消防工程师注册审批时限缩至10个工作日

为进一步深化“放管服”改革，打造更加便民高效的消防政务服务和更加安全可靠的消防保障，根据省委省政府有关部署要求，云南省消防救援总队结合实际，特制定进一步优化营商环境十八项措施，助推全省经济社会高质量发展。

一、优化流程，压缩时限。公众聚集场所申请消防安全检查可实行线上申报、异地申报、异地受理，申请资料“一次告知”。选择告知承诺办理的，申请材料齐全、符合法定形式的，当场予以许可；选择直接申请检查办理的，现场检查时间压缩至5个工作日。审批结果可采用邮寄、传真或电子邮件送达，实现“全省通办、最多跑一次”。

二、注册审批，高效服务。注册消防工程师注册审批实行告知承诺制，审批时限由20个工作日缩减为10个工作日，并提供网上提交资料、远程确认信息、免费邮寄证章等服务，实现注册“只跑一次”。

三、优化举措，快速调查。在不影响火灾事故调查前提下，最大限度缩小火灾现场封闭范围，压缩火灾现场封闭时间；火灾事实清楚，当事人无异议，不涉及赔偿纠纷，无人员伤亡和放火嫌疑，不涉及保险理赔，火灾直接财产损失轻微的，不予火灾现场封闭，最大限度减小火灾事故调查对企业正常运营产生的影响。

四、职业鉴定，提档升级。推广应用消防行业职业技能鉴定一体化业务系统，实现网上报名、审核、缴费、准考证打印和成绩查询。优化考生报名、考试流程，实行线上线下全天候受理，开发应用虚拟仿真考核系统。

五、公开政务，阳光执法。在云南消防政务网上依法公开机构设置和工作职能，动态更新消防法律法规规章和规范性文件，及时公布消防便民利企政策；设立信息公开申请、信息查询和办事咨询等服务事项；公开执法职责、执法依据、执法程序、执法结果、办事指南和监督途径。

六、服务效能，群众评价。推广应用消防政务服务“好差评”系统，全面推行“一案一评”“一事一评”，定期通报消防政务服务“好差评”情况，对“差评”开展全覆盖核查，对“一般”开展执法回访。

七、诚信企业，无事不扰。按月发布“双随机、一公开”检查对象名单、检查时间、检查结果及要求，引导企业强化自主管理。进一步拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，减少多头检查。将“双随机、一公开”监管与企业消防信用情况结合起来，减少对守法诚信企业的检查次数。

八、包容审慎，柔性执法。积极推行消防“首违不罚”“轻微不罚”的柔性执法措施，对违法行为轻微并及时改正、初次违法且危害后果轻微并及时改正的，不予处罚，确有经济困难的可以暂缓或分期缴纳罚款，审慎采取行政强制措施。

九、涉疫区域，远程检查。在疫情防控重点地区推行远程检查，对违法行为轻微又不能当场整改的，责令限期改正后，通过照片、视频等方式远程复查。对于解除临时查封、恢复生产经营的申请，第一时间通过视频进行复核，疫情防控期间不再开展现场复查，保障企业尽快恢复经营。

十、专人专班，驻企服务。对落地的重大项目，组建驻企服务队，及时进行消防技术和管理交底，定期上门接访、开门纳谏，全程跟进提供消防技术咨询、培训和管理指导，协调解决消防工作困难和问题，提升企业消防管理能力。

十一、专家检查，精准除患。每年投资不少于1000万元购买专家技术服务，为重点企业开展免费的“会诊式”消防安全检查评估，帮助企业查找火灾隐患，指导抓好整改，并通过面对面示范教学，提高企业消防自我管理能力水平。

十二、加强指导，促进整改。组建技术服务队或专家组，对责令限期改正的火灾隐患或需要技术指导的企业，开展点对点网上会诊、上门指导服务，帮助企业有效管控风险、解决问题。对难以及时整改的，指导企业落实特殊管控措施。

十三、超前防范，化解风险。聚焦工业园区、重大建设项目、新业态新领域火灾风险，组织开展专题调研，厘清部门监管职责，建立联合监管机制，建立火灾风险隐患清单和责任清单，制定消防技术标准，指导相关行业部门和企业强化消防安全管理，着力维护工业园区、重大项目、新业态新领域消防安全。

十四、重点帮扶，稳控火灾。组织消防骨干和社会专家对火灾多发县（市、区）“开小灶”，指派消防骨干到火灾多发县（市、区）消防救援机构任职，帮助开展火灾风险调研评估，指导完善区域消防治理方案，努力遏制火灾多发势头，促进区域经济发展。

十五、上前一步，穿透监管。针对消防审核验收职能移交、住建部门专业队伍和相关制度正在建设的实际，积极为住建部门开展业务培训，结合消防监督检查发现的隐患案例，积极会同住建部门开展审验工作会商，避免新建项目留下先天性火灾隐患。定期分行业抄告火灾隐患，分析行业火灾风险，指导提升行业消防监管水平。

十六、培优中介，提升服务。推广应用云南省技术服务管理平台，采用积分制、信用评价手段，培育一批优质消防技术服务机构，推动形成有序竞争、良性发展的消防技术服务市场，为企业提供更优选择，从根本上提升社会消防技术服务质量。

十七、宣传培训，提升素质。深入开展消防宣传“五进”，分类制作发放宣传海报、消防公益宣传短视频，推广全民消防安全学习平台，及时推送消防安全警示、提示信息和消防安全常识，全天候向社会开放消防队站。分类制作企业消防网课，免费开展线上培训。分类开展企业消防安全管理人员培训，着力提升企业消防自我管理水平。开展消防监督检查或社会单位灭火预案熟悉演练时，同步开展消防安全培训。

十八、严抓严管，保持“亲”“清”。将营造一流营商环境作为全省各级消防救援机构“一把手”工程，加强督促检查和考核，保持“亲”“清”政商关系。探索建立消防监督员与企业交往正负面清单制度。将干预插手企业正常经营管理、收受企业礼品礼金、违规在企业兼职任职、办关系案人情案金钱案等行为列入负面清单管理，一经发现查实，一律依法依纪依规严肃问责处理。