北京打造应急救援专业队，非京籍专职人员或可办工作居住证

1、队伍建设：专兼职结合，专职不少于六成

北京市市级专业应急救援队伍，是经市应急管理局认定、承担应对和处置全市突发事件任务的专业队伍。

《意见》中提出，从2020年开始到2022年，北京将利用3年时间，按照“全灾种”“大应急”的思路，着眼应对处置首都地区各类突发事件特别是大幅提升多灾和巨灾的应对能力，从抓好队伍的规范化标准化专业化建设入手，优化组织编成，夯实能力基础，强化综合保障，构建配置科学、体系完备、指挥顺畅、技能精湛、协同高效的市级专业应急救援队伍建设体系，为有力应对处置首都地区突发事件提供坚强的力量支撑。

北京市将坚持平战结合，科学确定队伍的专兼职人员比例，逐步提高专职人员数量，形成以专职人员为主体、兼职人员为辅助的队伍结构，逐步达到专职人员比例不低于60％、取得“应急救援员”国家职业资格证书的专业队员比例不低于80％、取得紧急医疗救护资格的队员不低于10％，并通过建立专家库或与相关专家建立协作机制的形式提供人才支撑。

为加强队伍的规范化建设，北京市还将统筹市级专业应急救援队伍建设的规划和管理，统一规范队伍的标志标识，健全队伍组织管理体系，制定行业领域队伍建设标准、管理考核等制度规范。

2、应急救援：建2至3个全市性综合实训基地

综合应急救援能力是“专业队”的重中之重。市应急管理局负责人介绍，将以国家“应急救援员”职业技能等级鉴定为抓手，大力开展通用技能培养；根据各行业领域风险灾情特点和队伍建设实际，持续强化专业技能培训；适应“全灾种”“大应急”任务需要，推动专业应急救援队伍从“专司其职”向“一专多能”转变；统筹推进市级专业应急救援队伍训练演练基地建设，年度训练演练时间不少于3个月，力争3年内建成2-3个全市性的综合实训基地。

以市应急指挥中心为依托，北京将打造全市统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急指挥系统；统一制定市级专业应急救援队伍遂行任务通勤规范，建立应急抢险救援绿色通道。

装备物资保障方面，主要建立以抢险救援装备、综合保障装备、个人防护装备为主的装备保障体系和大型救援装备统筹调用征用机制，加强应急救援物资储备管理，全面提升市级专业应急救援队伍的装备物资保障水平。

3、福利待遇：非京籍专职人员或可办工作居住证

市级专业应急救援队伍享受一定的福利待遇保障。北京市将建立应急救援人员职业健康档案，定期组织健康体检，强化心理伤害预防和心理干预调适。建立应急救援人员遂行任务风险补偿的保障机制，除企业按规定为应急救援人员购买的社会保险外，结合行业实际购买一定数额的意外伤害保险。对在训练演练、抢险救援中受伤致残、牺牲的人员，协调有关部门按规定落实评残、评烈和抚恤褒扬等相关待遇，增强市级专业应急救援队伍的荣誉感和自豪感。

此外，北京市将研究制定市级专业应急救援队伍遂行任务费用补偿办法，应对处置突发事件中的补偿费用，原则上由事故责任单位承担；对无法确定事故责任单位或责任单位无力承担的，按照谁调用、谁付费的原则，给予相应补偿。

市级专业应急救援队伍纳入全市安全生产先进集体和先进个人表彰范围，对在队伍建设和遂行救援任务中表现突出、有重大贡献的队伍和个人，北京市将给予一定的物质和精神奖励。

值得一提的是北京市将研究制定市级专业应急救援队伍非京籍专职人员办理《北京市工作居住证》的办法，引导和激励广大抢险救援队员牢记职责使命、勇于担当作为、立足本职岗位建功立业的光荣感和责任感。