经合组织警告：2060年全球塑料垃圾将是目前三倍

OECD同日发布了《全球塑料展望：到2060年的政策情景》报告，其研究显示，塑料垃圾在过去十年间已经翻了一番，如果不采取激进行动来抑制需求、延长产品寿命、改善废物管理和可回收性，塑料污染将随着人口和收入增加而快速上升。该报告估计，到2060年近2/3的塑料垃圾将来自包装、低成本产品和纺织品等短期产品。

OECD专家预测，富裕国家2060年塑料垃圾增幅显著，特别是在美国和欧洲。由于这些地区的塑料垃圾已经处于非常高的水平，其人均塑料垃圾量仍将比其他国家高得多。OECD预计，发达国家2060年的人均年塑料垃圾将达到238公斤，是其他地区平均水平(77公斤)的3倍。

全球2060年的塑料垃圾有大约一半将最终进入露天或裸露的垃圾填埋场，20%被焚烧，只有17%将得到回收。预计有15%的废旧塑料将对垃圾填埋场及周边地区的自然环境构成威胁。虽然这一数字较目前的22%有所下降，但仍然处于很高的水平。届时，全球范围向环境中释放的塑料预计将翻番，达到每年4400万吨，湖泊、河流和海洋将受到塑料的严重污染。

当前，每年产生的数亿吨塑料垃圾已经降解成微塑料，遍布全球所有海洋、陆地、人和动物体内，甚至高海拔空气中。塑料污染已成为破坏环境并可能导致生物多样性崩溃的重大威胁。联合国于今年3月启动了一项针对塑料污染的全球谈判，联合国成员国已承诺，到2024年谈判并出台一项具有法律约束力的国际协议，以结束塑料污染。

根据国际条约谈判方授权，OECD正在评估两种减少塑料垃圾的行动方案，在不同程度上采取强化措施，覆盖塑料生产、使用、回收或处置的整个生命周期。

第一种方案针对区域行动情景，它基于在污染最严重的OECD较富裕的成员国家采取更雄心勃勃的措施，强制执行相关预算和监管政策，可将塑料垃圾的产生量减少近1/5，将释放到环境中的塑料量减少一半以上。其对全球GDP的影响很小，“仅减少0.3%”。

第二种方案针对全球行动情景，设想通过制定一套非常严格的措施，将塑料垃圾减少1/3，旨在到2060年将全球释放到环境中的塑料量减少到接近于零的水平。此种方案下全球GDP减少约0.8%，其经济成本“相当有限”。

但OECD评估认为，即使在这两种情况下，塑料的使用量和废弃量仍将急剧增加。公共政策的重点将是如何阻断塑料垃圾释放到自然环境造成污染。