专家解读：教育部大幅度调整高职专业缘由

教育部共受理2024年拟新设国家控制布点专业申请178个，经多行业主管部门会同审核，同意设置专业点75个，不同意设置专业点103个。

此次高等职业教育专科专业设置备案工作对专业布点进行了较大的调整优化，幅度是自2021年新版《职业教育专业目录》发布以来最大的一年。

记者通过梳理后发现，在“加法”方面，主要是增加了一些与当前社会发展需求紧密相关的专业。除在先进制造业、现代农业、民生紧缺领域做“加法”外，还支持增设了现代物流管理、道路运输管理等生产性服务业相关专业点376个；支持增设文物修复与保护、民族传统技艺等传统文化和艺术领域相关专业点506个。2024年，还有481所高职院校设置了农业物联网、高铁供电、中亚贸易、足球运动训练、川剧表演等2281个专业方向。

而做“减法”的部分，则是对供给相对过剩的大数据与会计、现代文秘、电子商务、旅游管理、市场营销、计算机应用、空中乘务等68个专业，撤销布点2635个。

补齐民生紧缺的人才供给

近年来，教育部不断加大高等职业教育专业设置调整优化工作力度，引导和支持高等职业教育专科专业设置服务国家重大战略、区域重点产业和特色产业、民生紧缺需求。

此次的“加法”中，增设了智慧健康养老管理、现代家政服务与管理、婴幼儿托育服务与管理等民生紧缺专业点806个。这些新增专业的设置，反映了当前社会对相关领域的迫切需求，还具有一定的创新性和前瞻性。

在金华职业技术学院副校长张雁平看来，学院新设的婴幼儿托育服务与管理专业，正是为了满足社会尤其是年轻父母对婴幼儿照护的迫切需求。随着三孩生育政策的实施，“谁来带娃”成为很多家庭面临的难题，在一定程度上也成为许多年轻人“不想生、不敢生”的一大顾虑，普惠托位供给不足、优秀托育师紧缺、托育服务费用居高不下成为制约新生人口出生率逐年下降的原因之一。设置婴幼儿托育服务与管理专业，有利于从根源上解决相应人才供给的问题。

“目前托育行业存在服务质量参差不齐、缺乏统一的行业标准和监管、师资力量不足、家长信任度低等问题。随着婴幼儿托育服务行业的迅速发展，需要大量具备专业知识和技能的管理人才来推动行业的健康、有序发展。”张雁平对记者说。

在现代农业方面，围绕粮食安全、乡村振兴等重大任务，支持增设现代农业技术、种子生产与经营、绿色食品生产技术等专业点325个。

辽宁农业职业技术学院增设了食品质量与安全专业、农产品加工与质量检测专业、畜禽智能化养殖专业、农业电气化技术专业、水族科学与技术专业。辽宁农业职业技术学院副院长胡克伟表示，现代农业产业正在进行转型升级，人工被机器取代，设施农业、畜禽养殖业、农产品加工和食品工业领域大量使用现代化、智能化电气设备，必然需要精通农业电气化设备装配、调试、应用、维护、保养及管理的大量专业技术人员。“数字农业”“智慧畜牧业”已经成为国家实现农业现代化、实施乡村振兴的重要措施。

新增的食品质量与安全专业，同样也是直指民生需求。辽宁农业职业技术学院通过调研发现，与食品质量与安全相关的典型职业中，需求较多的岗位包括计量、质量和认证认可技术人员，食品安全管理技术人员，检验试验人员，以及食品生产加工技术人员。其中，体系认证、食品安全管理人才缺口最大，培养难度大，周期长，紧迫性最高。

“以高层次、专门化人才为重要支撑的食品安全建设，已成为新时期农产品、食品生产与加工领域的重要发展方向，培养符合时代发展要求的、专业化的、高水平的食品安全管理人才队伍建设势在必行。”胡克伟说。

在先进制造业方面，聚焦重点产业链制造、装调、操作、运维等关键环节，支持增设集成电路技术、飞行器数字化制造技术、新能源汽车检测与维修技术、人工智能应用技术等专业点2123个。其中，北京电子科技职业学院增设人工智能工程技术专业、工业互联网应用专业。

“人工智能技术应用是国家未来重点关注和发展的产业，目前我国人工智能人才缺口已超过500万。”北京电子科技职业学院副校长朱运利说，“发展人工智能是提升国家竞争力、维护国家安全的重大战略。人工智能技术应用专业就业前景广阔，开设人工智能技术应用专业符合学校专业布局和学科定位。”

不断提高专业设置与产业发展匹配度

高职专业设置的“加减法”，不仅增加了职业教育和社会发展的适配性，也为学子们提供了更多与自身兴趣和潜力相匹配的专业选择。然而，新增专业的设置也面临一些挑战和问题。例如，如何确保专业设置的科学性和合理性，如何保证专业教学质量和就业前景等。在推进新增专业设置的同时，还需要加强专业建设的规划和管理，加强师资队伍建设，完善实践教学体系，确保人才培养质量。

记者了解到，近年来，教育部持续加强对职业教育专业设置工作的统筹和指导，推动省级教育行政部门协同区域行业主管部门，建立健全本地区技能人才需求预测机制和职业教育专业设置动态调整机制，不断提高专业设置与产业发展的匹配度。

金华职业技术学院已与区域内30余家幼儿园（托育部）、托育园、早教中心以及地方妇保院等机构合作，开展协同教材开发、协同社会培训、协同人才培养。学院也进行了科学的课程设置，与行业需求紧密对接，确保学生掌握婴幼儿照护和教育的基本理论和实践技能，毕业后能够顺利且迅速适应职场，提高就业竞争力。

朱运利也提到，今年北京电子科技职业学院申请撤销了与首都“四个中心”功能定位不相符、就业前景较差、人才需求量低同时近3年招生都不足10人的16个专业，包括模具设计与制造、数控技术、导游、资产评估与管理等老旧专业。“撤销这些专业的决定更为慎重”，是在对近3年招生、就业、与产业契合度等专业建设开展情况进行了自查评估后作出的决定。

而工业互联网应用专业增设原因，也包括就业面广、薪资高。朱运利告诉记者，根据北京市人社局调研数据，经测算，北京市工业互联网相关新职业的月薪约为19311元，工业互联网工程技术人员月薪中位数为21420元。

近5年来，北京电子科技职业学院先后申报了大数据技术与应用、无人机应用技术、智能网联汽车技术等新专业13个，“大大提升了专业群服务首都经济社会发展的能力”。今年新申报的4个专业，均经过了前期的调研和专家论证，也都具有良好的师资、实验实训条件等专业建设基础。

无论是“加法”还是“减法”，最终，都是为了满足社会对新技能、新人才的需求，为产业发展提供有力的人才支撑。正如朱运利所说，“以服务发展为宗旨，以促进就业为导向”。