职教探索：高职专业“立”与“撤”背后有哪些考量？

短短5年，电竞专业在一所职业院校的“立”与“撤”，成为高职院校专业设置问题的一个缩影。事实上，优化高职院校专业设置，始终是职业教育高质量发展的重点任务之一。中办、国办印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》强调，完善职业教育专业动态调整机制，促进专业布局与当地产业结构紧密对接。国家发展改革委等部门出台的《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》也明确，完善职业教育专业设置，并提出，鼓励学校开设更多紧缺的、符合市场需求的专业，形成紧密对接产业链、创新链的专业体系。

目前，我国高职院校专业设置存在哪些问题？建强高职院校专业，还需从哪些方面发力？

1.专业设置与产业布局不够匹配

“目前，高职院校专业设置与产业发展、岗位需求匹配度不够，存在既过于分散又冗杂的现象。”常州信息职业技术学院院长徐建俊指出，“一是同一区域不同学校的专业开设存在扎堆、重叠的情况，专业群组群逻辑不清晰，没有形成差异化；二是同一学校不同专业之间存在重叠和交叉，重复投资建设，造成教学资源浪费。”

这一问题也被广东省职业教育研究院院长陈桂林提及。他向记者介绍，我国高职院校普遍存在专业大类的快速增加和专业数量的冲动扩张。“在师资、实训等教学条件不具备的情况下，部分高职院校不考虑地方经济发展实际需要和生源情况，盲目争办一些所谓‘热门’专业，甚至不经过论证就招生，走的是一种外延式、高投入、低效益的快速扩张之路。”

专业冗杂、缺乏特色，进一步反映出高职院校专业结构与产业布局不匹配的深层问题。湖南师范大学职业教育研究所教授唐智彬指出，当前许多高职院校专业群对接的产业链环节不完整、对接的价值链层次低。“这不仅影响毕业生就业和职业发展，更难以适应区域产业创新发展、绿色发展、高质量发展等要求。”

“许多职校在开设一些专业时‘一哄而上’，但由于缺乏科学论证，有些专业易受外部环境变化影响，难以实现可持续发展。”徐建俊分析说，职业教育是以就业为导向的教育，专业设置应当紧贴地方行业企业需求，学校专业群应与区域重点产业群、产业链对接。然而，一些高职院校专业设置没有充分考虑社会和行业需求，缺失对学生实际岗位能力的培养。

此外，缺乏升级与数字化转型也是高职院校专业普遍存在的问题之一。唐智彬指出，产业数字化趋势带来了日新月异的职业岗位新技术，对相关工人的要求逐渐由“技术+劳力”型变为“技术+脑力”型，职业院校专业设置应适时优化人才培养规格，培养复合型人才。但目前，相关专业升级与数字化改造远滞后于产业转型升级带来的新需求。

《职业教育专业目录（2021年）》明确，推进数字化升级改造，构建未来技术技能。“职业教育国家教学标准体系越来越健全，高职院校要积极落实职业教育专业动态更新要求，推动专业升级和数字化转型。”徐建俊说。

2.专业统筹管理评估机制尚不完善

专业设置“一哄而上”，就难免出现“一哄而下”的现象。当前需要进一步追问的是，我国高职院校专业设置存在的诸多问题，根源何在？

“有些高职院校在设置专业时，往往只看到了当前的热门行业或市场需求，而没有对市场发展趋势和行业长远规划进行深入研究。”徐建俊说，“因此，学校在设置专业时会缺乏前瞻性与针对性，对所设热门专业的培养目标、培养过程等没有清晰认知，也无法有效制定符合市场需求的人才培养方案。”

徐建俊补充道，有些高职院校在迎合市场需求跟风开设新专业时，忽略了自身实际情况。当新设专业学生数量一旦增多，学校可能无法提供足够的实训场所与设备、优秀师资等教学资源，难以提供与行业需求紧密相关的课程和实践岗位，导致教学质量不如人意，进而影响学校声誉与吸引力。

唐智彬认为，部分产业发展迅速，技术和需求变化较快，而职业教育体系的响应速度则相对较慢，无法在专业设置上即时体现发展变化、跟上发展需求，新技术、新工艺的相关知识也无法即时融入教育教学中。

“搭建权威、完善的区域产业发展和人才供需信息共享机制，是高职院校必须解决的一大难题。”唐智彬表示，由于信息共享机制不完善，学校很难获知产业、企业人才需求的数量、结构以及具体特征，这也导致专业设置与产业发展不够匹配。同时，部分专业的信息化、数字化升级需要较长时间的设计、论证和实施，成本相对较高，师资配备、课程设计与教学实施难以适应产业高端化、复合化发展趋势。

此外，陈桂林还发现，高职院校开设新专业相对容易，而调整和撤并某些招生不景气的专业，则往往较为困难。“专业设置缺乏有效的科学论证，没有形成中职、高职、本科层次教育专业设置和课程体系的有效性、进阶性、衔接性、连贯性。同时，专业设置的管理评估机制仍不完善。区域性的专业统筹管理评估体制缺失、调控力度不够，加之专业盲从情况严重，必然导致专业布局结构不合理，无法适应经济发展和产业转型升级对人才规模、结构和质量的需要。”

3.前后端齐发力做好专业设置和结构调整

那么，高职院校专业设置又该从何入手？

“首先要加强市场调研和科学论证。”徐建俊指出，在设置专业时，高职院校应了解市场需求和行业趋势，基于学校办学定位，制定科学合理的专业设置方案，确保学校专业设置与市场需求充分匹配。

“专业设置既要适应社会经济发展需要，又要着眼于院校长远发展，采取长线专业与短线专业结合、宽口径专业与窄口径专业并存、主干专业与辐射专业贯通、学历专业与职业培训互补等策略，确立科学的专业建设规划，确保专业设置和专业结构调整的科学性、前瞻性和有序性。”陈桂林说。

唐智彬表示，信息畅通是一项关键要素。“政府部门要切实完善产业发展与人才需求供给信息共享机制，打通各部门职能壁垒，让高职院校及时、准确了解产业和企业的技能人才需求，包括数量、结构、规格等，并第一时间体现在专业设置、人才培养方案以及教育教学过程之中。”

“还可设立产业发展与专业设置信息发布平台，引导区域及学校有前瞻性地设置专业。”陈桂林补充，还应健全政府干预机制，建立专业布局结构调控预警。专业布局结构调整需坚持服务区域经济发展原则，根据当地经济和产业发展规划以及企业用人需要，建立国家、省、市、校四级专业设置的预警机制。

“高职院校可以适度提前布局，充分论证专业设置‘适度超前’的现实可能。”唐智彬建议，充分发挥市域产教联合体、行业产教融合共同体等新型产教融合实体机构的重要功能，进一步增强产业与职业教育之间的联系，在提升高职院校服务能力的同时，促进产业反哺职教发展。

除了优化布局的“前端发力”，教育资源投入等“后方保障”也必不可少。徐建俊表示，高职院校应加大教育资源投入，加强实践基地建设，为学生提供更多实践机会。同时，还要提高教师综合素质和能力，可以通过引进优秀教师、加强教师培训、鼓励教师参与行业实践等方式，提升教师专业水平和行业经验。