防控近视纳入政绩考核关键在落实

近年来，由于受手机、电脑等电子产品普及和中小学生课业负担沉重等因素的影响，中小学生近视率不断攀升，影响孩子们的身心健康，给孩子们的学习生活带来不便。继“双减”政策之后，教育部出台防控中小学生近视的举措，特别是“将总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核”的表述，颇受社会关注。如果相关举措得到落实，对于防控孩子近视、呵护孩子们的身心健康无疑具有积极意义。

虽说孩子们的近视率不断攀升和电子产品普及有关，但是孩子课业负担沉重，用眼时间过长是一个无法回避的问题。教育部与地方教育部门此前出台了不少“减负令”。应该说，在教育部门的重视下，学生课业负担过重的状况也有所改观。但学校对减负到底会重视到什么程度呢？他们抓防控近视、抓减负的热情会超过抓升学率吗？再说，学校不抓升学率了，家长也未必买账。因此，问题的关键不在于出台防近视举措，而在于创新教育评价机制，扎实推进减负政策措施的落实，切实减轻孩子的课业负担。

应该说，教育者对学生课业负担过重的危害不是不懂，为孩子减负的办法也并非没有，从中央到地方都一直在提倡素质教育，推进“双减”政策。改革中考制度、取消小学统考环节、规定作业量、严管学科培训……“减负令”描绘的愿景很美好，但是“减负令”再好，关键还在落实。如果没有配套措施跟进，“减负令”也可能事与愿违、变调走样。

正如一名教育部门负责人所言：“由于减负牵涉的问题和环节涉及教育最深层的内核和导向问题，改革起来相对困难。”在优质教育资源尚未大众化、还要依靠考试成绩选拔人才的当下，孤立地谈减负、减作业殊为不易。不仅是学校与老师不愿意“减负”，家长也普遍只关心孩子的学习成绩，身体方面只考虑增加营养，至于孩子的课业负担，即使家长心疼孩子太苦太累，眼睛近视不好，嚷嚷为孩子减负，但是为孩子的前途着想，除了代替孩子背书包以外，并不愿意减轻孩子的课业负担。

尤其在毕业年级，即使教育部门规定老师少布置作业、少补课，家长也会主动给孩子买各种学习资料，变着法子让学生补课。一道道减负令的实际效果往往被应试教育消弭得所剩无几。因此，面对学生课业负担沉重的现实，如何减负是一个具有技术含量的问题。减负令如何契合教育现实，减负指标如何执行，如何监督与问责，都应有周到的制度安排。

因此，教育部门不仅要出台防近视举措为孩子减负，而且要健全教育监督考核机制，改革教育评价手段，合理配置教育资源，实现教育的均衡发展，营造公平的教育环境。只有素质教育深入人心，教育资源配置合理，学校“只有远近之分，没有好坏之别”，才能让家长消除担心孩子输在起跑线上的焦虑心态，学校才能体会到给孩子减负的好处。