办好托管服务，破解暑期“看护难”

“双减”落地一年来，校外培训乱象得到系统性治理，培训市场异常火热的现象再也不见，孩子终于不用奔波于各类培训、补习机构，家庭教育培训方面的经济负担大幅下降，基础教育生态得到重塑。

不用去培训班、补习班之后，如何度过一个安全、快乐、有意义的假期则面临新的考验。对于很多家长来说，工作和带娃之间存在一定矛盾。过去，家长把孩子送去补习班、培训班，一个直接的原因就是长假期间没有时间带娃。因此，做好暑期托管服务不仅是一项为家长排忧解难的民生实事，也是加强教育关爱、促进学生全面健康成长的题中之义。不仅如此，办好暑期托管服务，帮助实现工作带娃两不误，也是进一步疏解校外培训需求、巩固校外培训治理成果、推动“双减”更扎实落地的配套举措之一。

鼓励学校积极承担，引导教师志愿参与，坚持学生自愿参加，合理安排服务内容，积极拓宽资源渠道，坚持公益普惠原则，切实保障师生安全……去年，教育部办公厅专门发文就支持开展暑期托管服务进行部署，明确了上述要求。今年，教育部再度强调，积极开展暑期托管服务，要注重丰富暑期托管服务内容、拓宽暑期托管服务渠道。这些要求都为各地各校进一步做好暑期托管服务明确了方向，提供了指南。

以学校为主体开展暑期托管服务，是落实学校育人主体责任的体现。但须明确的是，暑期托管所要解决的是“看护难”问题，因此，在内容上必须坚持看护为主的原则。一方面，可以引导学生自主学习，提供作业辅导服务；另一方面，可以合理组织开展一些集体游戏活动、文体活动、综合实践、兴趣拓展等，帮助学生放松身心、拓宽视野、培养兴趣。而利用暑期托管进行变相补课、开展集体补课、讲授新课等行为是绝不允许的，这会使暑期托管变味，不仅会让原本期待放松休息调整的孩子产生厌学情绪，也对没有参加暑期托管服务的学生不公平。坚守本位不缺位，但也绝不越位、错位，是学校开展暑期托管服务的前提。

开展暑期托管服务还应坚持教师志愿、学生自愿的原则。对于教师来说，忙碌了一个学期，暑假是其休息调整以及教研培训的时间，参与暑期托管不能强制。同时，对于志愿参与的教师，还必须保障其暑假必要的休息时间，为其参与暑期教研、培训留出时间，并给予适当补助。对于学生来说，也是确有需求才参与，而不能强制学生参与。

还需要注意，一些学校没有条件开展暑期托管服务，且暑期托管服务不一定都能覆盖完整的假期，难以全方位满足学生个性化、多样化的成长需求。因此，还应探索多种途径、多种形式的暑期托管服务。要统筹共青团、妇联、工会、社区等组织的力量，充分利用各地红色教育基地、博物馆、文化馆、科技馆、青少年活动中心等社会教育资源，积极吸纳大学生志愿者，引入社会专业力量，拓宽暑期托管服务和管理渠道，破解服务单一、专业性不强等问题，更好满足学生的成长需求，真正做到不负所托。

作为“双减”的一个配套措施，暑期托管和课后服务一样，对疏解校外培训需求、减轻家长负担、赋能学生全面成长意义重大。作为一种制度化的社会公共服务探索，暑期托管未来也将越发普及、普遍，惠及更多家长和学生。为此，构建暑期托管服务保障机制，尤其是公益普惠的原则之下，完善暑期托管服务经费保障机制，直接关系到暑期托管服务的可持续开展。另外，完善安全管理制度，明确参与托管服务人员安全责任、制定安全应急预案，确保师生人身安全，也是解除各地各校托管服务后顾之忧，鼓励更多地方和学校积极探索托管服务的必要之举。

《》2022年08月01日第1版 版名：要闻