山东开放大学综合改革方案出炉 开启办学新篇章

2月25日，，经山东省人民政府同意，山东省教育厅等4部门联合印发了《山东开放大学综合改革方案》（以下简称《方案》）。

此《方案》的出台，旨在更好的推动山东开放大学转型发展、高质量发展，加快促进构建山东省全民终身学习体系，进一步发挥制度优势，补齐“构建服务全民终身学习的教育体系”短板，推进新时代国家开放大学转型发展。

据了解，山东开放大学是教育部、中央电大批准的"人才培养模式改革和开放教育试点"项目试点单位之一，于2020年12月由山东广播电视大学更名而来。是一所以“互联网+”为特征，以新一代信息技术为支撑，以体系办学为载体，强化应用型人才培养特色，大规模应用线上线下相结合的混合式教学模式开展学历教育与非学历教育，服务全民终身学习的新型高等学校。

《方案》指出，山东开放大学要主动适应数字化、智能化、终身化、融合化教育发展趋势。力争在“十四五”期间，形成“全省一盘棋”的一体化办学格局，打造山东省终身教育、在线教育、灵活教育和对外合作平台，将山东开放大学建成一所“服务全民、特色鲜明、全国一流”的高水平开放大学，使其综合实力位居全国开放大学前列。

《方案》明确了山东开放大学未来重点推动的八项任务。一是要明确性质定位。市开放大学、县（市、区）开放大学要实施开放教育业务，并结合当地实际开展社区教育、老年教育等各类社会教育和技能培训，服务区域全民终身学习。二是要完善办学体系。未来，山东省开放大学办学体系将由山东开放大学、市开放大学、县（市、区）开放大学、行业企业学院和学习中心组成，按照“省级统筹、分级办学”的体制运行，实行一体化办学。三是要拓展办学范围。山东开放大学在实施国家开放大学开放教育业务的同时，要相应的开展本专科学历教育与非学历教育，颁发相应学历教育证书，面向不同人群提供便利、优质的教育服务。四是要建成全民终身学习公共服务平台。山东开放大学将创新“互联网+教育”模式，大规模应用线上线下相结合的混合式教学模式，重点围绕新农民、新市民、老年人等人群需求，聚焦服务乡村振兴、老年教育，建设优质的学历教育和非学历教育课程资源，为社会提供智能化教学支持服务。五是要推动学分银行建设。未来，山东开放大学将积极对接国家学分银行，探索建立学分认定体系和标准，打通山东全民终身学习“立交桥”。六是要加快开放大学体系师资队伍建设。

为适应开放大学内涵发展需要，打造一支高水平、有特色的师资队伍，山东开放大学将以技术队伍和研究队伍为支撑，以管理与服务队伍为保障，建设一支具有良好师德师风、先进教育理念和过硬专业本领，掌握现代信息技术，业务精湛、结构合理、特色鲜明的人才队伍。七是要健全质量保障体系。山东开放大学将建立健全思政课程与课程思政同向同行、协同高效的课程育人体系，协同构建终身教育“大思政”格局。构建体系联动的质量保障体系，形成教育教学责任共同体。八是要深化体制机制改革。作为我国社会主义教育体系的一部分，山东开放大学将继续加强党对学校工作的全面领导，坚持和完善党委领导下的校长负责制。深化内部体制机制改革、用人制度改革及分配制度改革，建设成一支拥有高素质管理干部和师资队伍的高等学校。

此外，根据《方案》，山东开放大学将以促进构建服务全民终身学习体系为出发点，着力完善办学体系，创新人才培养模式，提高办学质量效益，建设成为一支扎根齐鲁大地、服务全民终身学习的新型高等学校。同时，山东省将建立开放大学综合改革协调机制，统筹推进各项改革工作，确保改革平稳顺利进行。

本次改革，将坚持政府主导,根据实际情况，分类施策建设市开放大学、县(市、区)开放大学,构建覆盖全省城乡一体化发展的开放大学办学体系。同时，还应坚持内涵发展,建立健全开放大学办学标准、质量标准,强化线上线下混合教学特色。还要坚持融合创新，主动融入山东省职教高地建设，推动高等教育、职业教育与继续教育融合发展。更要坚持开放办学，面向全民提供终身学习服务,促进“人人皆学、处处能学、时时可学”的理念落地生根。